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商巴楼巴停运出行影响几何

2019-06-09 来源:绍兴养生网
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超市门口的商巴给市民出行带来便利。

卢奕诚 摄

在南海城市广场的卜蜂莲花商场外的停车场,几台商场的免费接送巴士并排停着,部分市民提着大袋刚买好的商品准备登车。这些巴士有经过东二村、海逸城市花园等站点开到平洲夏东的;有经过桂城南海大道千灯湖又回到卜蜂莲花站的;也有到碧桂花城的。然而,这些线路巴士或将不复存在。

日前,南海区公布了《佛山市南海区免费接送车规范管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),要求包括辖区内所有商巴一律停运,而整个运行路线的起终点均在桂城街道区域范围内的楼巴也必须停运。

这意味着,包括大润发、沃尔玛和卜蜂莲花等大型超市的商巴都将停运。对此,不少平时喜欢坐商场免费巴士购物的市民都大呼不方便。

有政协委员表示,对免费巴士进行规范管理对于市民来说肯定是好消息,而且现在并不是不能开通,而是经过申请批准后开通,相信对市民的影响并不会很大。

免费接送车存在安全隐患

据悉,此次《办法》规范管理范围主要为未取得道路运输经营许可,用客车运送旅客、具有商业性质的道路客运活动,具体包括商场、住宅楼盘、酒店、工厂等场所接送乘客的客车(俗称商巴、楼巴、厂巴、酒店商务巴)。

“影响最大的应该就是商巴。” 南海区交通行业一人士认为,桂城街道内的几乎没必要设立楼巴,目前都是碧桂园等个别楼盘开设楼巴,但起站终点都不是在桂城的,所以影响最大的就是多家大型超市,包括沃尔玛、大润发、卜蜂莲花等,目前都开通有免费接送顾客购物的商巴。

南海交通部门相关负责人表示,这些从事免费接送服务的经营者大多打着“免费”接送的旗号,通过直接或间接结算各种方式收取费用或列入企业生产成本核算,实质为具有商业性质的道路客运活动。例如,有的商场经营者直接与车主达成接送承包协议,并进行直接结算,其接送服务已超越免费范围,而是一种经营性行为。

上述人士表示,免费接送车辆大多没有被强制进行定期车况检测,也缺乏定期维护保养,甚至部分车辆为退役营运车辆,车况较差,存在较大安全隐患。此外,免费接送车多以低价形式争抢客源,影响正常的道路运输市场秩序,而且多利用沿途的公交站点上下客,影响公交车辆进出站秩序。

影响利大于弊

对此,有商场负责人表示不同看法。大润发桂城店相关负责人说,目前大润发有5条免费商巴路线,对外承包,每个月运行成本需要10多万元,这些巴士都是经过挑选,所有手续都完备齐全,符合规范全,并不存在着安全隐患。

“我不明白为什么要取消,我还没拿到老人证,平时都喜欢带孙子做免费班车来超市看看有什么特价商品。”家住南海平洲的陈女士说,商场免费巴士的确可以方便不少市民,至于会不会用作其他运营用途,这点应该由相关部门加强监督,而不是“一律否定”。

实际上,此次《办法》也给需要开通商巴的商场出了点子。《办法》提出,对于符合运营条件的免费接送巴士,或相关单位确有免费接送巴士需求的,可与区内公交企业合作,向区交通运输部门提出申请开通公交购物专线,经批准后运营;持有商场乘车凭证的乘客可免费搭乘该专线公交车,无商场乘车凭证的乘客按现行公交票价刷卡或投币;商场需对公交企业提供一定的运输补贴。实际需要时还需向公交企业提供始发场地和简易站务用房,具体由商场与公交企业协商。

了解到,目前桂城卜蜂莲花免费巴士就是经过公开招标和巴士公司合作运营,商场出资金,巴士公司提供人员技术。

对此,南海区政协委员、佛广交通公司副总经理吴婉丽表示,对免费巴士进行规范管理对于市民来说肯定是好消息,而且现在并不是不能开通,而是经过申请批准后开通,相信对市民的影响并不会很大。

■建议

楼巴与公交公司合作开专线

除了商场免费巴士外,必须停止运营的还包括以下车辆:区内所有挂外市籍车牌用作厂巴、酒店商务巴的车辆;非本单位财产、租用的挂本市籍车牌的社会车辆楼巴;属本单位财产、通过各种途径收费的楼巴;整个运行路线的起、终点均在桂城街道区域范围内的楼巴。

而对于非强制停止运营的楼巴,《办法》提出,属本单位财产、通过各种途径收费的非黄标车楼巴,可向区交通运输部门申请转为道路客运车辆(黄标车不能转为道路客运车辆)。转为道路客运车辆后,属于固定线路提供服务的,其运行线路以直达为主。属本单位财产且不实行收费经营的楼巴,则需经公安交警及交通运输部门审核,并向社会公布后可继续运营。

“除桂城街道外,本单位没有车辆但又确需楼巴服务的,可租用本市籍有合法客运经营资质运输公司的车辆,也可以与公交公司合作,以公交形式提供服务。”南海交通局上述负责人表示,厂巴、酒店商务巴的处理办法与楼巴相同。

“楼巴可以与公交公司合资开一条专线,让小区居民乘车免费。”友@佛山天使建议,目前一些新开通的小区配套还不完善,没有私家车的业主出行很不方便,如果再取消楼巴就更加艰难了。不少市民建议,楼巴也可以仿效商巴,与公交公司合作搞楼巴或商巴线路,让专业的监管保障乘客安全。

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